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          全面從嚴治黨,黨委負主體責任

          推動“三個責任”貫通聯動一體落實

          來源:中央紀委國家監委網站 ??時間:2020-03-18
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          推動“三個責任”貫通聯動一體落實

              近日,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措,為黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、紀委監委落實全面從嚴治黨政治責任,提供了重要制度遵循。

            全面從嚴治黨,黨委負主體責任。習近平總書記多次強調,各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。《規定》對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則、責任內容、責任落實、監督追責等都作了明確規定。比如,關于責任內容,《規定》指出,地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導,并開列12條主要內容;黨組(黨委)應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導,并開列11條主要內容。在責任落實方面,也有明確規定,如“黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作”“本地區本單位發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,黨委(黨組)應當及時召開專題民主生活會”等等。在監督追責方面,則指出“地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況”“建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度”等,以有力制度保障,推動黨委(黨組)把責任擔當起來、落到實處。

            黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記肩負著全面從嚴治黨第一責任人責任。《規定》明確要求,黨委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒糾正。黨委書記要把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中,使黨員干部時時感受紀律約束,這也是落實“四種形態”的具體要求。《規定》強調,黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。

            全面從嚴治黨,紀委監委肩負監督責任和協助職責。要準確把握職責邊界,協助不代替、到位不越位,督促推動黨委履行好主體責任,同時增強協作配合意識,積極為黨委主體作用發揮提供有效載體、當好參謀助手。《規則》明確,黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。紀檢監察機關必須把監督責任扛在肩上,主動作為,敢于擔當,協助黨委抓好管黨治黨責任,建設良好政治生態。同時,聚焦職責定位,強化政治監督,加強對下級黨組織、關鍵少數的監督,精準嚴肅問責,督促推動黨組織特別是黨委(黨組)主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。

            推動全面從嚴治黨向縱深發展,要把黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通起來、一體落實。三者都是全面從嚴治黨責任的重要方面,相互貫通、辯證統一,最終統一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統一領導。沒有書記第一責任人責任落實,黨委主體責任就難以履行。離開了黨委的堅強領導,紀委的監督作用就難以發揮。沒有紀委的有力監督,主體責任這個“牛鼻子”也就很難抓住。必須推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通協同、形成合力,不斷提高全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的質量和水平,以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。

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